Стаття
Колектив авторів
Бенжамін Абтан, директор "Europe Прихисток", Олександра Матвійчук, лауреат Нобелівської премії миру, Олексій Кулеба, заступник голови Офісу Президента України, Альона Шкрум, голова парламентської групи дружби Україна-Франція, а також двадцять чотири губернатори та сто сімнадцять мерів міст України закликають своїх європейських колег до посилення співпраці.
Опубліковано у четвер 18 травня 2023 року
Виграти війну у поглибленні демократії - це вибір України. Її підхід: прискорення децентралізації влади та розвиток партнерства з місцевими суб'єктами в Європі. Серед величезних викликів, що стосуються цивільного населення, пріоритетом є діти.
Це бачення було чітко заявлено на всіх рівнях української влади під час нещодавнього Саміту міст та регіонів у Києві.
Зіткнувшись із жорстокою військовою агресією, деякі країни обрали б шлях посилення режиму. Але не Україна. Повномасштабна війна, розв'язана Росією в лютому 2022 року, не змусила країну відхилитися від демократичної траєкторії, якої вона рішуче дотримується з 2014 року. Навпаки, незважаючи на війну, були активізовані зусилля, спрямовані на підвищення прозорості та ефективності управління, боротьбу з корупцією та зміцнення верховенства права.
Децентралізація влади
В основі цих демократичних зусиль лежить процес децентралізації влади. В Україні участь населення у формуванні та реалізації державної політики - це не бажане бажання, а повсякденна реальність і проект на майбутнє. Нинішнє поглиблення децентралізації в розпал війни дає більше повноважень громадянам, посилює місцеву відповідальність за політику та зміцнює соціальну згуртованість.
Цей рух за децентралізацію має фундаментальне значення, оскільки дозволяє Україні подолати найбільший виклик, з яким може зіткнутися нація: брутальну військову агресію з боку жорстокого, потужного, авторитарного режиму, який прагне знищити її національне існування.
У той час як демократія повсюдно слабшає, Україна, таким чином, пропонує шлях вперед, щоб відновити її і знову отримати підтримку народу, як вона продемонструвала в 2014 році з Євромайданом цінність європейського проекту, коли його підтримка слабшала на всьому континенті.
Як наслідок, те, що політично поставлено на карту у війні, постає з усією очевидністю. Дві моделі перебувають у тотальному протистоянні. З одного боку, демократична, децентралізована українська модель зі зростаючою участю населення у здійсненні влади; з іншого боку, централізована, авторитарна, дедалі більш репресивна російська модель, яку підтримують її авторитарні, теократичні та диктаторські союзники. З одного боку, проект визволення і проекція в майбутнє; з іншого боку, жахлива спроба повернутися назад і створити "СРСР 2.0".
Воєнний злочин
Для того, щоб свобода і демократія перемогли, а процес децентралізації став більш ефективним, партнерство між місцевими суб'єктами з України та Європи має фундаментальне значення.
Регіони, міста, агломерації та організації громадянського суспільства: ми закликаємо вас налагоджувати інституційні та операційні партнерства з вашими українськими колегами. Саме так ми продовжимо вчитися один в одного, вдосконалюватися, міцніше закріплювати Україну на континенті та разом творити спільну європейську ідентичність.
Україні є чому повчитися у своїх європейських друзів, щоб краще відбудовуватися, і вона може поділитися багатьма інноваціями, винайденими під час війни в різних сферах.
Серед усіх викликів, що стосуються цивільного населення, пріоритетними є проблеми дітей. Вони страшенно страждають, але вони - майбутнє країни. Подорож до Європи, знайомство з молодими людьми з інших культур, набуття досвіду та навичок дозволить молодим поколінням продовжити справу визволення та демократизації, яка зараз триває, на десятиліття вперед.
Викрадення Росією понад 16 200 українських дітей є воєнним злочином за версією Міжнародного кримінального суду і становить злочин геноциду відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього, прийнятої ООН у 1948 році. Немає більш нагальної потреби, ніж їхнє негайне звільнення.
Пропонуючи "прихисток"
Підтримка мільйонів українських дітей, які страждають через війну, має бути в центрі партнерства між місцевими суб'єктами України та Європи. Цим дітям потрібен "прихисток", укриття, притулок, щоб "віддихатися" від жахів війни, знову стати дітьми, подолати незмірну травму, яку вони зазнають, і продовжувати жити, незважаючи на це, з цим.
Зокрема, у нас є три конкретні запити для місцевих акторів у Європі:
- Запросити цих дітей на кілька тижнів на відпочинок;
- Організовувати "пересаджені класи" на місяць: діти, які розпочали четвертий навчальний рік поспіль на дистанційному навчанні, приїжджають до Європи разом зі своїми вчителями, щоб вживу опанувати українську програму і таким чином виправити частину шкоди, завданої психічному здоров'ю, освітньому рівню та соціалізації;
- Нарешті, підтримати розвиток центрів розширення прав і можливостей дітей та молоді в Україні, особливо на територіях, які найбільше постраждали від війни.
Пропонуючи молоді "прихисток" у Європі, ми також розвантажуємо жінок, які часто опікуються ними. Підтримуються місцеві громади в цілому.
Встановлення партнерських відносин між місцевими суб'єктами з України та Європи, в основі яких лежать дії для дітей, підтримає рух децентралізації та поглиблення демократії в Україні. На кону - перемога свободи і демократії над авторитаризмом і гнобленням. Хай живе демократія, хай живе Європа, хай живе Слава Україні!
Підписантами цієї аналітичної записки є Бенджамін Абтан, директор та співзасновник "Європи Прихисток", Олексій Кулеба, заступник керівника Офісу Президента України з питань регіональної політики, Олександра Матвійчук, лауреат Нобелівської премії миру, Альона Шкрум, голова парламентської групи дружби Україна-Франція, Колін Туез, співзасновник "Європи Прихисток", Андрій Вітренко, заступник Міністра освіти і науки, Лілія Пашинна, голова української делегації в Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи, Дмитро Лубінець, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (омбудсмен), Марина Бардіна, народний депутат України
За участю губернаторів 24 областей, мерів 117 міст і селищ та лідерів громадянського суспільства з усієї країни:
Максим Козицький, губернатор Львівської області, Олександр Прокудін, губернатор Херсонської області, Павло Кириленко, губернатор Донецької області, Олег Синєгубов, губернатор Харківської області, Сергій Лисак, губернатор Дніпропетровської області, Сергій Тюрін, губернатор Хмельницької області, Володимир Юр'єв, віце-губернатор Хмельницької області, Віталій Кім, губернатор Миколаївської області, Юрій Малашко, губернатор Запорізької області, Ігор Табурець, губернатор Черкаської області, В'ячеслав Чаус, губернатор Чернігівської області, Руслан Запаранюк, губернатор Чернівецької області, Андрій Райкович, губернатор Кіровоградської області, Руслан Кравченко, губернатор Київської області, Артем Лісогор, губернатор Луганської області, Борис Волошенков, в.о. губернатора Одеської області, Роман Григоришин, віце-губернатор Одеської області, Дмитро Лунін, губернатор Полтавської області, Віталій Коваль, губернатор Рівненської області, Володимир Артюх, губернатор Сумської області, Тарас Савченко, віце-губернатор Сумської області, Володимир Труш, губернатор Тернопільської області, Сергій Борзов, губернатор Вінницької області, Юрій Погуляйко, губернатор Волинської області, Віктор Микитась, губернатор Закарпатської області, Віталій Бунечко, губернатор Житомирської області, Світлана Онищук, губернатор Івано-Франківської області
Іван Федоров, міський голова Мелітополя, Анатолій Федорук, міський голова Бучі, Роман Мрочко, міський голова Херсона, Борис Філатов, міський голова Дніпра, Олександр Сєнкевич, міський голова Миколаєва, Андрій Бесєдін, міський голова Куп'янська, Юрій Бова, міський голова Тростянця, Сергій Тетюхін, віцемер Одеси, Олександр Третяк, міський голова Рівного, Сергій Зеленський, міський голова Лозової, Олександр Ломако, в.о. міського голови Чернігова, Сергій Бичков, міський голова Очакова, Євгеній Величко, міський голова Вознесенська, Олександр Акуленко, міський голова Южноукраїнська, Сергій Мілютін, заступник міського голови Кривого Рогу, Іван Самойдюк, перший заступник міського голови Енергодара, Вікторія Галіцина, міський голова Бердянська, Ірина Липка, міський голова Молочанська, Сергій Ярмак, міський голова Гуляйполя, Вадим Бойченко, міський голова Маріуполя, Денис Коротенко, міський голова Широкого, Сергій Сухомлин, міський голова Житомира, Іван Коруд, міський голова Овруча, Олександр Ситайло, Малинський міський голова, Марія Черненко, Роганський міський голова, Галина Мінаєва, Чугуївський міський голова, Валерій Марченко, Ізюмський міський голова, Тетяна Єгорова-Луценко, голова Харківської обласної ради, Кирило Фесик, Оболонський районний голова, Микола Калашник, в.о. голови Дарницького району, Тетяна Карло, заступник міського голови Сміли, Віктор Коваленко, міський голова Золочева, Анатолій Бондаренко, міський голова Черкас, Віталій Мацюк, міський голова Корсунь-Шевченківського, Володимир Міцук, міський голова Білозір'я, Володимир Тірон, міський голова Кам'янки, Дмитро Брижинський, міський голова Чернігова, Олена Швидка, Іванівський міський голова, Юлія Постернак, Куликівський міський голова, Ратан Ахмедов, Корюківський міський голова, Віталій Рудник, Гончарівський міський голова, Роман Клічук, Чернівецький міський голова, Василь Козак, Сокирянський міський голова, Ольга Бориславська, в.о. Ємринського міського голови, Нікола Бакшеєв, Первомайський міський голова, Андрій Білоусов, міський голова Кам'янського, Олександр Саюк, міський голова Нікополя, Геннадій Боровик, міський голова Марганця, Світлана Спажева, міський голова Покровського, Микола Лукашук, голова Дніпропетровської обласної ради, Віталій Яценко, міський голова Лозуватки, Сергій Боєвський, міський голова Дружківки, Олександр Гончаренко, міський голова Краматорська, Сергій Добряк, міський голова Покровська, Олександр Сич, голова Івано-Франківської обласної ради, Руслан Марцінків, міський голова Івано-Франківська, Віталій Карабанов, міський голова Балаклії, Оксана Супрун, міський голова Савинців, Галина Мінаєва, міський голова Чугуєва, Ігор Дудар, міський голова Чорнобаївської міської ради, Віталій Немерець, міський голова Каховки, Тетяна Гасаненко, міський голова Олешок, Світлана Линник, міський голова Голопристан, Олександр Симчишин, міський голова Хмельницького, Михайло Посітко, міський голова Кам'янця-Подільського, Микола Мельничук, міський голова Старокостянтинова, Віталій Бізіл, міський голова Шепетівки, Олександр Корінний, міський голова Новоукраїнки, Володимир Сокирко, міський голова Знам'янки, Сергій Кузьменко, міський голова Олександрії, Олександр Маслюков, міський голова Компаніївки, Інна Завірюха, міський голова Соколівки, Георгій Єрко, міський голова Бородянки, Тетяна Свириденко, міський голова Іванкова, Вадим Токар, міський голова Макарова, Олександр Зарубін, міський голова Боярки, Богдан Балагура, міський голова Тетієва, Тарас Дідич, міський голова Дмитрівки, Андрій Юрченко, міський голова Рубіжного, Микола Ханатов, міський голова Попасної, Яна Літвінова, міський голова Старобільська, Наталія Петренко, міський голова Шульгинки, Андрій Кульчинський, міський голова Трускавця, Тарас Кучма, міський голова Дрогобича, Ігор Гриньків, міський голова Золочева, Богдан Дубневич, міський голова Солонківки, Андрій Заливський, міський голова Червонограда, Іван Кухта, міський голова Снігурівки, Сергій Бичков, міський голова Очакова, Олег Демченко, міський голова Первомайська, Євгеній Величко, міський голова Вознесенська, Олександр Акуленко, міський голова Южноукраїнська, Олександр Береговий, міський голова Баштанки, Максим Лагодієнко, міський голова Нового Бугу, Олександр Поляков, міський голова Нової Одеси, Андрій Абрамченко, міський голова Ізмаїла, Василь Гуляєв, міський голова Чорноморська, Володимир Новацький, міський голова Южного, Віталій Малецький, міський голова Кременчука, Сергій Соломаха, міський голова Миргорода, Олександр Лисенко, міський голова Сум, Артем Семеніхін, міський голова Конотопа, Ольга Гаркавенко, міський голова Нової Слободи, Сергій Мінаков, міський голова Есмань, Юрій Зарко, міський голова Білопілля, Сергій Надал, міський голова Тернополя, Вадим Боярський, міський голова Шумська, Сергій Чапрак, міський голова Підгороднього, Любомир Ковч, міський голова Великих Бірок, Сергій Моргунов, міський голова Вінниці, Геннадій Глухманюк, міський голова Могилева-Подільського, Володимир Ящук, міський голова Іллінців, Григорій Недопад, голова Волинської обласної ради, Ігор Поліщук, Луцький міський голова, Ігор Чайка, Ковельський міський голова, Олександр Ковальчук, Ківерцівський міський голова, Золтан Бабяк, Берегівський міський голова, Богдан Андріїв, Ужгородський міський голова, Іван Туряниця, Горондівський міський голова, Володимир Кащук, Хустський міський голова
Юрій Безкоровайний, директор ГО "Допоможемо разом", Мар'яна Кащак, директор Благодійної організації "Українська освітня платформа", Мар'яна Білик, програмний директор Благодійної організації "Українська освітня платформа", Дар'я Сидоренко, виконавчий директор громадської спілки "Ліга Сильних", Ірина Донцова, директор громадської організації "Захисники Перемоги", Євген Коробка, директор громадської організації "5 Перонів", Олександра Шаган, директор громадської організації "Амер Прикарпаття", Віталій Крикун, директор благодійного фонду "Разом моя сила 2022", Любимський Станіслав Георгійович, голова благодійної організації "Мирне небо Харкова", Юліана Химчук, менеджер проектів "Європа Прихисток", Франсуа Трезор'є, менеджер проектів "Європа Прихисток", Катерина Кучіна, керівник відкритого простору допомоги "Саме тут" у Мелітополі, Руслан Юрійович, голова благодійної організації "Доброта", Сергій Ашотович Керопов, голова громадської організації "Серце до серця", Ірина Первушевська, директор Рівненського міського палацу дітей та юнацтва, Наталія Церклевич, програмний директор благодійної організації "Голоси дітей".
